碧海藍(lán)天，滿眼皆綠。歲末年初，福建東山島漁村里，海貨交易熱鬧非凡。“新時(shí)代新征程農(nóng)村一定會(huì)有更加光明的前景，農(nóng)民會(huì)有更加火熱的生活。”2024年10月，習(xí)近平總書記來到東山縣考察時(shí)說。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)乎民心。2024年以來，福建省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，深化運(yùn)用“知、督、促”工作機(jī)制，將村集體“三資”管理突出問題和涉農(nóng)資金騙補(bǔ)突出問題納入重點(diǎn)整治內(nèi)容，分地域找準(zhǔn)切口、分領(lǐng)域聚焦重點(diǎn)、分層級(jí)壓實(shí)責(zé)任、分階段壓茬推進(jìn)，堅(jiān)決糾治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。
鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域點(diǎn)多、線長、面廣，精準(zhǔn)監(jiān)督至關(guān)重要。對(duì)此，福建省紀(jì)委監(jiān)委通過“線上+線下”相結(jié)合的方式，系統(tǒng)排查收集鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域存在的突出問題。線上，依托覆蓋全省的基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)收集群眾意見建議，拓寬問題線索發(fā)現(xiàn)渠道，并公開鄉(xiāng)村振興資金管理使用、項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等信息；線下，結(jié)合巡視巡察、信訪舉報(bào)、“訪群眾、走項(xiàng)目、助振興”行動(dòng)等查找問題線索、監(jiān)管盲區(qū)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督有效性。2024年以來，該省共有33類90.5億元涉農(nóng)惠民資金在線上公布，通過“訪、走、助”行動(dòng)，走訪重點(diǎn)人群7.1萬人、重大工程點(diǎn)位6900多個(gè)、重要民生服務(wù)窗口7400多個(gè)。
“綜合各類監(jiān)督情況，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域涉及惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體‘三資’、項(xiàng)目建設(shè)等方面問題較為集中。”福建省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
如何破題？該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以信訪舉報(bào)“強(qiáng)基促穩(wěn)”專項(xiàng)行動(dòng)、“點(diǎn)題整治”等為契機(jī)，一手抓案件查辦，一手推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題，確保糾治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題取得實(shí)實(shí)在在的成效。
“我們今天要對(duì)休閑公園進(jìn)行驗(yàn)收，歡迎大家進(jìn)群觀看直播、參與監(jiān)督。”近日，通過漳州市平和縣崎嶺鄉(xiāng)南湖村村民所在的基層小微權(quán)力監(jiān)督群，記者發(fā)現(xiàn)由包村工作隊(duì)長、村干部等人組成的驗(yàn)收小組正詳細(xì)查看工程建設(shè)情況，回應(yīng)村民們?cè)谥辈ラg提出的問題。
群里直播、接訴即辦、處置反饋……如今在福建，村民動(dòng)動(dòng)手指即可參與監(jiān)督。“村里將集體‘三資’處置、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等情況在基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)線上公示，讓權(quán)力運(yùn)行更規(guī)范、村務(wù)監(jiān)督更便捷、群眾監(jiān)督更有力。”崎嶺鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志說。
在該省紀(jì)委監(jiān)委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，結(jié)合地方實(shí)際，深入探索實(shí)踐鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域監(jiān)督方式方法，持續(xù)深入開展監(jiān)督。
在三明市，市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同相關(guān)職能部門，建立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域政策庫、項(xiàng)目庫、問題線索庫，并細(xì)化編制項(xiàng)目建設(shè)要素表和監(jiān)督指引，讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“易上手、好操作”，推動(dòng)問題核查更加精準(zhǔn)高效。
前不久，該市明溪縣胡坊鎮(zhèn)紀(jì)委借助“三庫一表一指引”機(jī)制，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)行政村的某項(xiàng)目擋墻部分未按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)施工，存在工程量短缺問題。“是沒發(fā)現(xiàn)工程量短缺而隨意驗(yàn)收，還是存在利益輸送問題？”該鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志心存疑惑。
帶著問題順藤摸瓜，經(jīng)調(diào)查組核實(shí)，該村黨支部書記、村委會(huì)主任王某某，在任職期間以虛假邀標(biāo)等形式，擅自將工程項(xiàng)目指定給工程承包人并收受賄賂。最終，王某某受到開除黨籍處分。
村集體“三資”是鄉(xiāng)村全面振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。漳州市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易中存在的“長期包”“低價(jià)包”等亂象，推動(dòng)有關(guān)部門通過定底價(jià)、定年限、定程序、定約束條款，紀(jì)檢監(jiān)察干部全程監(jiān)督，確保村集體資產(chǎn)資源交易過程公平、合理、透明，切實(shí)保障村集體的經(jīng)濟(jì)利益和村民的合法權(quán)益。2024年以來，該市共推動(dòng)整改農(nóng)村集體資產(chǎn)資源問題合同1445宗，帶動(dòng)村財(cái)增收超2.05億元。
著眼于推動(dòng)鄉(xiāng)村治理“強(qiáng)起來”、村民生活“富起來”，該省紀(jì)委監(jiān)委通過個(gè)案剖析、類案分析，梳理涉農(nóng)資金騙補(bǔ)形式、易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，針對(duì)制度機(jī)制不完善、信息公開不透明等漏洞風(fēng)險(xiǎn)，研提對(duì)策建議，督促建立涉農(nóng)資金分配使用聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理等制度機(jī)制，推動(dòng)強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)管。
“我們協(xié)同市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組開展聯(lián)動(dòng)‘同題監(jiān)督’，壓實(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主體責(zé)任，推動(dòng)建立涉農(nóng)項(xiàng)目分級(jí)分類管理等制度機(jī)制26項(xiàng)。”福建省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志介紹。
針對(duì)村集體資產(chǎn)資源交易程序不規(guī)范、資金結(jié)算不夠公開透明等廉潔風(fēng)險(xiǎn)，福州市紀(jì)委監(jiān)委督促職能部門健全完善交易規(guī)則，印發(fā)集體“三資”領(lǐng)域系統(tǒng)性監(jiān)督治理工作手冊(cè)，推進(jìn)全市村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)收支非現(xiàn)金結(jié)算全覆蓋，推動(dòng)健全完善產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，進(jìn)一步推進(jìn)村集體資產(chǎn)資源交易全進(jìn)場。
“鄉(xiāng)村全面振興事關(guān)中國式現(xiàn)代化發(fā)展大局。”福建省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將聚焦黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署落實(shí)情況，持續(xù)用好“知、督、促”工作機(jī)制，推動(dòng)全省各級(jí)各部門知責(zé)履責(zé)盡責(zé)，護(hù)航鄉(xiāng)村全面振興。（林瑤）
友情鏈接