發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設(shè)防作用

　　紀(jì)律是戒尺，“四種形態(tài)”是刻度。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)要求，在準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”上鞏固深化，貫徹懲前毖后、治病救人方針，發(fā)揮層層設(shè)防作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，做到區(qū)別情況、寬嚴(yán)相濟(jì)，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施治、多措并舉，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的質(zhì)量和效果，將準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”貫穿全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程。

　　“四種形態(tài)”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新。在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，習(xí)近平總書(shū)記站在戰(zhàn)略和全局高度，創(chuàng)造性提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，并推動(dòng)寫(xiě)入黨章等黨內(nèi)法規(guī)，內(nèi)涵不斷豐富、效果不斷提升。“四種形態(tài)”彰顯抓早抓小、防微杜漸理念，體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前原則，貫徹懲前毖后、治病救人方針，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)、嚴(yán)管厚愛(ài)要求，貫穿著全面從嚴(yán)治黨的基本理念和具體要求。新征程上，要在準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”上鞏固深化，更好把握“四種形態(tài)”尺度標(biāo)準(zhǔn)，提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，著力推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，抓早抓小、防微杜漸。“四種形態(tài)”猶如四道防線，逐級(jí)遞進(jìn)、層層設(shè)防，是一個(gè)嚴(yán)密整體。“禁微則易，救末者難。”首先要注重運(yùn)用好“第一種形態(tài)”，防止黨員干部從小錯(cuò)到大錯(cuò)、從量變到質(zhì)變，在錯(cuò)誤道路上越走越遠(yuǎn)。加強(qiáng)日常監(jiān)督，堅(jiān)持關(guān)口前移、事前預(yù)警，善于從黨員干部工作、愛(ài)好、交往等方面，了解把握其精神狀態(tài)、道德情操、廉潔自律等情況，努力第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、予以誡勉等，讓其有“小過(guò)”“小錯(cuò)”時(shí)感受到紅臉出汗的滋味，促使其及時(shí)糾偏正向。

　　發(fā)揮層層設(shè)防作用，最大限度地保護(hù)和挽救黨員干部，真正實(shí)現(xiàn)管住大多數(shù)的目的。在注重運(yùn)用好“第一種形態(tài)”的同時(shí)，準(zhǔn)確運(yùn)用后面三種形態(tài)，在問(wèn)題發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)都及時(shí)糾正。要準(zhǔn)確把握常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極少數(shù)的運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)和要求，科學(xué)分類處置，實(shí)現(xiàn)“懲治極少數(shù)”和“管住大多數(shù)”協(xié)同并進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是，統(tǒng)籌考慮事實(shí)證據(jù)、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)、思想態(tài)度等具體情形，區(qū)分性質(zhì)、情節(jié)、危害、后果等不同情況，把握黨紀(jì)、政務(wù)處分的匹配適用，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)。正確把握運(yùn)用黨的政策和策略，注重紀(jì)法情理貫通融合，把思想政治工作貫穿始終，促使犯錯(cuò)誤的同志發(fā)自內(nèi)心知錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)，做到教育人、幫助人、挽救人，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　深化培訓(xùn)指導(dǎo)，持續(xù)提升準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”能力水平。實(shí)踐證明，用好“四種形態(tài)”并非易事。準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”政治性、政策性、專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治能力、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高要求。要深刻認(rèn)識(shí)把握“四種形態(tài)”的功能定位，將其更好地融入和服務(wù)全面從嚴(yán)治黨。提出“四種形態(tài)”的政策初衷是“懲前毖后、治病救人”，蘊(yùn)含著多數(shù)與少數(shù)、量變與質(zhì)變、嚴(yán)管與厚愛(ài)、懲治與挽救等深刻的辯證法，把管和治體現(xiàn)在日常，既讓黨員干部重視、警醒、知止，又激發(fā)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在嚴(yán)管厚愛(ài)中激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例指導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部提高綜合素質(zhì)能力，堅(jiān)持嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)、慎重，努力做到每一種形態(tài)適用都精準(zhǔn)規(guī)范。（周根山）